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【原创】绥棱:加快脱贫步伐  

2016-01-29 21:30:53|  分类: 黑龙江经济报 201 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【原创】绥棱:加快脱贫步伐

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2 1/27/2016 政经要闻

绥棱:加快脱贫步伐

    本报讯(王昱飞 记者 高晶) 2016年是“十三五”的开局之年,开好局、起好步,至关重要。绥棱县今年工作将以精准扶贫为主线,着力实施夯实“四个基础”、做强“四大产业”、推进“六个升级发展”的战略部署,举全县之力,心无旁骛,统筹推进各项工作,努力在“扩量、提质、争先、创新、惠民”上实现重大突破。该县今年预期目标是:地区生产总值达到77.76亿元,同比增长8%;公共财政收入达到2.13亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额达到23.65亿元,同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入达到15700元,同比增长10%;农村常住居民人均可支配收入达到12940元,同比增长13%。
    全力抓产业上项目,在提升经济总量上取得新成效。该县坚持经济工作项目化不动摇,牢固树立抓产业上项目就是抓增量、就是抓发展的理念,把产业项目作为“一号工程”,做好创新驱动的乘法和扩大增量的加法,千方百计促进经济扩量、提质、增效。
    全力抓调整促增收,在现代农业发展上取得新成效。该县突出结构调整,千方百计提高农业的经济效益;要尊重农民意愿,推进农业结构调整;要转变农业增长方式,提高农业生产能力;要加快三产融合,让农民在加工、流通环节更多受益;要实施“双富”工程,着力壮大村集体经济。
    全力抓脱贫攻坚,在精准扶贫上取得新成效。该县按照省、绥化市委全会的要求在2017年年底前实现贫困县脱帽,确保贫困人口全部脱贫,实现“两不愁三保障”目标(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障)。创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。要以“两不愁三保障”倒推鉴别贫困户,精准查因,公开认定,一户一策,一户一法,缺什么补什么,需要什么帮什么,增强工作的针对性和实效性。创新扶贫资源利用方式,由多头分散向统筹集中转变。要借助省扶贫融资平台,全力做好扶贫再贷款争取工作。要把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,把资金用在刀刃上。由县财政出资,设立扶贫开发风险担保基金,与金融部门合作,按不低于1:5的比例放大贷款规模,采取分期还款的方式,一部分借给贫困户,用于卸包袱、促就学、建住房和建项目;一部分支持贫困村,用于完善教育、卫生、水、电、路等基本公共服务和基础设施。创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变。突出产业扶贫,重点围绕“四大产业”、阁山水库等重大项目以及国家大的政策来培育、发展主导产业,引导农民适合干什么就干什么,能干什么就干什么,多条腿走路,多渠道增收致富。特别是要创新产业扶贫模式,探索能人带动贫困户土地集中经营、土地收益分红的办法,集体发展产业项目或龙头企业创办产业项目、贫困户以“领母还犊”、“领菌棒还香菇木耳”、土地置换棚室等方式参与经营的办法,着力解决贫困户投入不足、机械力量薄弱、耕种水平低、耕种成本高、增收渠道单一的问题。农机补贴等政策要向这方面倾斜,机动地、林地、水面等要优先发包给贫困户。同时,还要积极探索成立由贫困户组成的瓦工、水暖、建筑、运输、保姆等各类专业劳务队伍,并开展相应专业技能培训,有组织地帮助贫困户创造就业机会。而且,从今年起,凡是国投项目的中标单位,原则上用工要优先使用本地特别是由贫困户组成的专业工作队。创新扶贫工作机制,由面上帮扶向点对点帮扶转变。强化扶贫攻坚领导责任制,县委书记、县长是第一责任人,乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人,而且要从县委书记、县长,乡镇党委书记、乡镇长做起,倒排序包扶最贫困的乡、最贫困的村;组建专门的扶贫工作办公室,统筹县直、乡镇各方面力量,强化对全县精准扶贫工作的组织协调和推进落实;抽调科级干部和后备干部组成76个扶贫工作队,驻村开展精准扶贫工作,不完成任务不收兵,在扶贫一线锻炼干部,对作风优良、成绩突出的要给予重用;组织县乡机关干部与贫困户结成帮扶对子,因户派人,一帮一或一帮二,分类扶持,确保脱贫质量。
    全力抓商贸活流通,在三产拉动上取得新成效。该县立足区位条件,把握阶段性消费特征,盯住市场消费需求,大力发展第三产业,促进大开放、大发展。
    全力抓功能提品质,在城乡一体化发展上取得新成效。该县坚持以人的城镇化为核心,促进文化元素、生态文明理念与城乡建设有机融合,着力打造、争创环境优美、秩序优良、服务优质、文明向上的全国文明城。
    全力抓民生增福祉,在让群众有更多获得感上取得新成效。该县坚持共享发展的理念,着力实施惠民工程,让群众共享发展成果,让百姓更有幸福感。
    全力抓国有和集体资产管理,在壮大国有和集体经济上取得新成效。该县切实加强国有和集体资产管理,在鼓励和支持民营经济发展的同时,积极扶持和壮大国有经济和集体经济,努力使国有经济和集体经济成为县域经济的重要支柱之一。

黑龙江经济报  2016年1月27日
2 版  政经要闻

http://www.hljjjb.com/SimpleShow.aspx?id=9625


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